审（shěn）判（pàn）实践（jiàn）中（zhōng），非法（fǎ）集资犯罪通常以共同犯（fàn）罪形（xíng）态呈现。在认定（dìng）主从犯时，应（yīng）当根（gēn）据刑法总（zǒng）则确（què）定的主从犯认定原则（zé），依法（fǎ）认定主（zhǔ）从犯。

（1）对于非（fēi）法集（jí）资犯罪活动的发起人、决策（cè）者及公司、企业的主要股东（dōng），一般均应当认（rèn）定为主犯（fàn）。当然，如果（guǒ）股东（包括挂名股（gǔ）东）客观确实（shí）没有参与非法集（jí）资活动，或者（zhě）从公（gōng）司、企业中（zhōng）获利较（jiào）小的，没（méi）有超出其正常投资（zī）所（suǒ）应得回报的，则一般不（bú）追究（jiū）刑事（shì）责任（rèn）。

（2）对于公（gōng）司、企业聘用的（de）参与公司决策（cè）的副总经理、部分（fèn）经理等公司、企（qǐ）业高管（guǎn），以及主管销售（shòu）的副总经理（lǐ）或者（zhě）主管公司整个销售（shòu）部分的经理，对（duì）于直接实施非（fēi）法集资活动（dòng）的（de）部门负责人以上的高中级（jí）管理人员，以及具有非法（fǎ）集资主观故意的财务人员，鉴于（yú）此类人员通（tōng）常是实施非法集资（zī）犯罪（zuì）活动的主要（yào）人员、骨干分子，通常直接负（fù）责吸收资金，一般（bān）应认定为主犯。对于其（qí）他公（gōng）司聘用、不参与（yǔ）公（gōng）司决策的负责公司行政（zhèng）、后（hòu）勤、人事等部门的副总经理及部（bù）门经理，鉴（jiàn）于此类人（rén）员（yuán）一（yī）般做辅（fǔ）助性、服务性工作，或者（zhě）后台（tái）工（gōng）作，在非法集资（zī）犯罪活动中起帮助作（zuò）用，构成犯（fàn）罪的，一（yī）般应当认定为（wéi）从犯。

例（lì）如，在例案一中，周某系星（xīng）明融（róng）资（zī）公司实际控制人，是实施非法吸收公众存款犯（fàn）罪活动决策者，其全面掌控、支配、使用吸收的资（zī）金，起主要（yào）作用，应（yīng）当认定（dìng）为（wéi）主犯。段某（mǒu）川、蔡某强、杜某、付（fù）某（mǒu）虽属于星明融资公司高层或中（zhōng）层管理人员，但都是受雇参（cān）与犯（fàn）罪，负（fù）责公司管理等，对（duì）所（suǒ）吸收的资（zī）金支配无决定权和使用权，起次要作用，应当（dāng）认定（dìng）为从犯。何某芝受雇（gù）在星明融资（zī）公司从（cóng）事（shì）会计工（gōng）作，起辅助作用，是从犯，且犯罪情（qíng）节轻微，依法可免（miǎn）予刑事处罚（fá）。

（3）单个销售部门（mén）经理或（huò）者销售部员工，通常按其部门（mén）及个人直（zhí）接（jiē）参与销（xiāo）售的金额（é）指（zhǐ）控和认定犯罪金额（é），相对整个非法集资模式而言，此（cǐ）类人员一般可以认定为从犯。但对该部分（fèn）人（rén）员裁量刑罚（fá）时不宜过轻。这主要是考（kǎo）虑到，此（cǐ）类人员虽未参（cān）与非法集资决策，但确系吸收公众存款活动的主要（yào）参与者、实施者，虽然可以认定为从犯（fàn），但除非其（qí）能全部退缴违法所得，否（fǒu）则一（yī）般不宜仅因（yīn）认为为从犯而（ér）减轻处（chù）罚，或（huò）者宣告缓（huǎn）刑（xíng）。