挂(guà)靠主(zhǔ)要是指没有资质(zhì)的实(shí)际施工人借用(yòng)有资质的建筑施工企业名义进行工程(chéng)建设的行为。通常表现为个人或企业不具备资(zī)质而与具备资质(zhì)的施工企业签定挂靠合同或以(yǐ)项目承包名义等形式实施工程建设行为,挂靠人(rén)一般(bān)向被挂靠(kào)人(rén)交纳一(yī)定的“管理费”,被挂靠人向挂靠人提供营业执照、组织机(jī)构代码证、税务登(dēng)记证、资质证书、安全生产许可证、帐户(hù)、印章等工程(chéng)建设中必要的资料和文件,但不参与工程的实际施(shī)工(gōng)和(hé)管(guǎn)理。
挂靠是法律所(suǒ)禁止(zhǐ)的行为,但同时也是实务中普遍(biàn)存在的行为。根据《最高人民法院关(guān)于审理(lǐ)建(jiàn)设工程合同纠纷案件的暂行意见》第9条规定,挂靠的表现形式主要有如下几种:
(一)不具有从事建筑活动(dòng)主体资格(gé)的个人(rén)、合伙组织(zhī)或企业以具备从事(shì)建筑活动资格的(de)建(jiàn)筑(zhù)企业的名义承揽(lǎn)工程;
(二)资质等级低的建筑(zhù)企业以资质等级(jí)高的建筑企业的名义承揽(lǎn)工程;
(三)不具有工程总包(bāo)资格的建筑企业以具有总(zǒng)包资格的建(jiàn)筑企业的名义承揽工程(chéng)。